山东省物资再生协会 第三届理事会工作报告

山东省物资再生协会

第三届理事会工作报告

赵 华

（2020年 12月 17日）

各位会员：大家好！

  我代表第三届理事会作工作报告，请大家审议。

  本届理事会的任期，从 2017 年 8 月到 2020 年 7 月。受疫情的影响，换届选举的准备工作没法在上半年完成，所以山东省民政厅社会组织管理局特批我们延长5个月任期到2020年12月。在这个特殊的任期内，我们理事会和所有会员单位都经历了不寻常的三年多，经历了行业内的许多风风雨雨，也经历了企业发展的重要机遇期，取得了一年比一年好的业绩，为社会经济发展和生态文明建设作出了重要的贡献。

  2017年全省回收报废机动车 6.4万辆，2020年前 11个月全省回收报废机动车已达12.7万辆，三年翻了一番。需要特别指出的是，这些成绩是在企业数量几乎没变、员工总量几乎没变的情况下取得的，是我们全行业员工奋发努力的结果，也是各级政府大力支持的结果。

  三年多来，协会理事会在人员少任务重的情况下，积极主动地为会员企业服务，为政府决策服务，重点做了以下八个方面的工作：

一、帮助政府修改完善政策法规

  本届理事会期间，正值国家《报废机动车回收管理办法》及其《实施细则》和《报废机动车回收拆解企业技术规范》多次修改和最终出台的关键时期。协会多次通过省政府主管部门、国家行业协会反映企业的呼声，提出宏观的和具体的修改意见，呈送各种文件文本。在全国的行业大会上，我们也多次发言，反映行业的实际情况，提出修改完善政策法规的意见。我们几次接待商务部的考察调研工作组，参加相关的座谈会，对行业政策法规总体思路和具体条文都提出了明确中肯的意见，有些意见让工作组感到很新颖很独到很有见地。

二、当好政府联系企业的桥梁和纽带

三年多来，我们及时了解企业的情况和意见，向商务厅汇总反映。同时，把政府有关要求及时传达给企业，帮助企业做好各项工作。我们先后向商务厅提供各种数据、情况、建议等纸质材料几百页，另外还有很多电子文件。在《报废机动车回收管理办法实施细则》出台前后，根据商务厅的安排部署和我们的主动预测，我们先后写出了《山东省报废机动车行业发展报告（2019）》、《山东省报废机动车回收拆解企业设立报批指南》、《山东省报废机动车行业产能需求测算报告》、《山东省报废机动车回收管理实施办法（草案）》等行业预警和政策咨询文件，为政府决策提供参考。

三、适时组织行业形势分析和政策解读

  本届理事会在继承前届经验的基础上，利用企业生产较宽松的时间，创造性地开展了行业形势分析和宏观政策解读活动，为企业家及时捕捉市场信息、互相借鉴成功经验、更好地掌握大政方针提供了方便。2018 年，协会组织了全省行业形势分析会，各企业都在会上介绍了基本情况，互相交流了经验，还进行了深入研讨。2019 年，协会组织资质企业负责人远赴四川，在成都召开了学习贯彻新颁布实施的《报废机动车回收管理办法》专题会议，并参观考察了成都的报废机动车企业，听取了四川协会和成都企业领导人的介绍。2020 年，由于疫情的影响，我们计划召开的年中工作会议没有实现。这些专题学习交流活动，开阔了大家的视野，学习了先进经验，对做好会员单位的工作起到了很好的推动作 用。

四、帮助企业抗击新冠肺炎疫情

  抗击新冠肺炎疫情是今年的一项重要工作。相对来说， 报废机动车行业不在抗疫一线，受冲击相对较小。但是，作为全党全国的一项中心工作，抗疫不可能没有我们行业。疫情初期，我们可以暂时不收车不拆车，但总不能维持长久。逐步放开通行恢复生产的一段时间内，我们的收车拆车工作实际上很难运作。一是人员不能完全通关到位，二是车辆不能完全自由进出，只能生产不能销售甚至生产也不能完全开工的情况伴随我们不少时间。不仅如此，大家还要冒着随时被感染的风险坚守岗位。协会及时了解各企业复工情况，随时上报省政府和国家协会，以便各方面统筹协调，逐步打通全面复工的各种渠道。疫情期间，在协会的组织协调下，各会员之间保持了高度的团结协作精神，共同度过了艰难时 期。虽然疫情期间收车拆车数量有所缩减，但是年度总体生产情况还是可圈可点的。

五、组织拆解技术员工培训考证

  机动车拆解技术培训和考证，是资质企业必须解决的问题，同时也是单个或几个企业很难自己解决的问题。协会急企业所急，帮企业所需，与华东理工大学汽车学院建立联系， 几次开办机动车拆解和新能源汽车拆解所需的技术工人资格培训和考证，为提高全省资质企业技术水平和拆解能力， 进而为顺利通过企业新资质的申领创造了有利条件，也为行业更长远的发展积累了后劲。

六、加强资质企业之间的团结互助

  三年多来，行业内外出现了一些动荡和波折，有些投机人员和机构借新旧行业法规交替之机，故意搅乱本来平静安稳的报废机动车市场，以谋求不法利益。在乱局面前，省内也有企业受利益驱使，默许一些“黄牛”违背法规和行规， 一再闯红线触底线，异地收车，侵害友邻企业利益，在行业内部制造混乱。根据广大遵法守规企业的强烈要求，协会及时对涉事企业进行了批评制止，也向政府部门进行了汇报。同时，协会一再鼓励支持广大企业坚守阵地，自觉遵守行规行约，按照资质审批和车管部门设定的地域界限合法收车， 并号召行业内部加强团结，共同抵制违规异地收车等不良行为，依法举报和打击违法收车拆车窝点。经过几年持续不断的努力，协会内部会员之间特别是资质企业之间达成了默契和共识，形成了团结互助、共同发展的良好氛围。

七、加强数据统计和调查研究工作

  本届协会在以往每月统计各企业生产经营情况并及时上报政府的基础上，加强了基于各种数据的深入挖掘和调查研究，为系统上下、行业内外、政府部门了解全省报废机动车行业现状和发展趋势提供了重要依据。除了上面提到的政策研究成果、行业预警分析、行业发展前景等综合信息以外， 我们还在报废机动车产品价格形成机制、生产经营成本核算、企业税收体系建设等方面进行了一些调查研究，并及时向上级报告，对全省全国的行业建设发挥了一定的作用，有些研究成果被外省同行借鉴选用。

八、组织出省出国考察学习先进经验

  在本届理事会任期内，我们组织资质企业负责人两次考察日本报废机动车行业的发展情况，深入企业和行业协会了解其独特的生产经营过程和思路，研究其宏观政策走向和未来发展趋势。在微观层面，具体考察学习日本企业先进的管理模式和拆解工序步骤，甚至一些细小的技术手段，为开阔思路做好我们的精拆细解工作打下了很好的基础。有的企业负责人回国后立即参照改造自己的生产技术。在国内，我们还组织企业参观一些拆解设备展览，学习先进企业的管理模式和生产技术，学习先进设备的操作技能。除此之外，协会积极参加全国和省际行业交流活动，及时汲取行业政策信 息，掌握技术发展态势，及时帮助企业解决技术和政策方面遇到的问题，推动我省企业收车拆车技能的进步。

  三年多来，本届理事会做了一些有益的工作，有些还是开创性的，在全省全国都有一定影响。但是，我们的工作还有一些不到之处。在抑制异地收车方面，我们还只在道义上和有限的强制措施上作了些努力，还没有找到一个公认的比较好操作的办法。在行业发展大局方面，怎样既能落实好新的政策法规，又能帮助政府引导社会投资，避免造成新的产能过剩和资源浪费，也是一大难题。

  今天的大会，将会选出新一届理事会，开创我省报废机动车行业发展的新篇章。未来几年，我们这个行业将会迎来很多新的挑战，也会有更大的发展。我们相信新一届理事会一定会发扬我们协会多年以来的优良传统，团结业内同仁， 背靠政府，面向企业，继续当好联系二者的桥梁和纽带，为促进我省报废机动车行业更好更快地发展作出更大的贡献。

  承蒙大家的信任和委托，我当了两届会长，到今天已经连任期满。对六年多来大家给予我个人的鼓励和支持，我表示真诚感谢！对我工作中的缺点和错误，请给予谅解和担待。最后，祝愿大会圆满成功，祝愿新的理事会以及各位会员单位负责人以及全行业员工工作顺利、万事如意！