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团结奋进,迎难而上,打赢生存发展攻坚战 ——山东省物资再生协会2018年度总结表彰大会侧记

团结奋进,迎难而上,打赢生存发展攻坚战 ——山东省物资再生协会2018年度总结表彰大会侧记

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团结奋进,迎难而上,打赢生存发展攻坚战
 
——山东省物资再生协会2018年度总结表彰大会侧记
 
 
 
  2019年的春天,来得特别早。这不,大年初一还没到就立了春,眼下已经快惊蛰了,很快就能听到震耳的雷声了。
 
  不,春雷已经响起,响在报废汽车经营人的头顶上。
 
  企盼多年的报废汽车回收管理新政,终于敲响了即将落地的钟声。只是,与大家的企盼有些不同,新政对行业带来的不只是机遇,更是挑战。
 
  在新政征求意见的一年多时间里,见到了草案的朋友们早已心中有数,感觉很快就要“狼来了”。
 
  国务院1月30日国务院常务会议通过《报废机动车回收管理办法(修订草案)》,标志着“狼来了”的脚步已到家门口。
 
  面对资质准入放开、收车价格放开、五大总成放开政策的落地,面对即将到来的全面市场化竞争格局,已有的资质企业生存,怎么发展?
 
  山东省报废汽车行业百名精英,于2月28日聚集省会政务活动中心南郊宾馆,借山东省物资再生协会2018年度总结表彰大会之机,集思广益,研究探讨突围之策。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
一、生存困境篇
 
 
 
  从行业内部情况看,三个开放对行业将带来重大冲击,将使现有企业面临生存危机。
 
  放开资质准入,取消规模控制,把曾经作为特种行业管理的报废汽车行业完全推向市场,将导致供给侧资源的严重产能过剩。全省报废汽车回收拆解产能早已超过100万辆,而2018年的回收量只有10万辆。如果放开资质准入,允许所有社会资本自由进入,必将大大加剧这种趋势,与供给侧改革的目标、与去产能的目标完全相反,苦建多年的市场体系将面临严峻挑战。
 
  放开零件销售,允许五大总成上市销售,看上去很美,但同时规定的限制条件却使之寸步难行。报废汽车五大总成,曾经是可利用的生产资料和再生资源,一方面国家严加控制不许买卖,一方面汽车配件市场需求旺盛。但是,现如今,汽车品牌多样化,汽车更新换代速度加快,导致报废汽车五大总成已经渐渐失去市场需求。更为重要的是,新能源汽车借技术发展和国家扶持战略的推动已经将传统汽车逼入被取而代之的境地,使五大总成再利用的空间极度缩小。更可悲的是,新的管理办法附加了限制条件,规定五大总成只能出售给国家指定的再制造企业,这就等于判了五大总成的死刑。试想,哪个再制造企业会回收这么多的五大总成?哪些五大总成还有再制造价值?再制造企业不收的五大总成不还是废钢?不再需要监销并且再制造企业不能收购的五大总成的去向怎么控制?所有这些疑问,都需要经受实践的检验,也需要我们不断探索。
 
  放开收车价格,将导致行业的恶性竞争,损害企业和职工的合法利益,减少国家的税收。近年来,行业外人士和机构对收车价格形成机制有严重误判,认为资质企业的收车价格是垄断价格,无资质的黑市价格是市场价格,因而这次改革就是要引向市场价格,让市场说了算。可悲的是,所谓的市场价格没有实事求是地测算相关的成本,更没有把无资质黑市的违法成本算进去。场地的标准化建设,消防等安全设施的建设,环保设施的建设,税收的成本,合法经营不拼装汽车的成本,在黑市那里统统不存在。跟这样的市场比价格,甚至要求向这个价格靠拢,不应该成为政策导向。放开以后,势必引发行业内部的价格战,导致生产成本节节攀生,而这种恶性竞争损害的是企业利益、职工利益和国家税收。收车价格的恶性竞争将使企业长期处于资不抵债的困境。
 
 
 
二、企业呼声篇
 
 
 
  企业家们仔细分析了生存危机的严重性,从行业发展、市场体系、职工利益、社会稳定的层面向政府发声。省协会代表企业意见,短时间内向省政府业务主管部门书面报告并当面汇报了有关意见。大会期间,协会再一次代表企业向政府部门提出了建议。
 
  第一,在国家层面放开资质准入的前提下,根据省内市场体系建设的需要和供给侧去产能改革的要求,有效控制行业规模,引导市场通过资金和技术的投入等形式发展和完善现有生产能力,而不是通过新建企业加剧产能过剩。
 
  第二,报请省政府组织综合执法力量彻底取缔无资质黑市,为建设良好的市场体系扫清障碍,也为新价格机制的形成创造条件。
 
  第三,支持协会组织企业完善行业自律的有关措施,保持行业的整体稳定,以合理的进度和步骤接近市场化改革的目标。
 
  第四,向中央政府建议通过管理办法的实施细则来管控三个放开的节奏,选取有代表性的几个省份进行新办法实施的试点,在总结经验的基础上稳步推进相关的改革开放,避免出现大范围的市场混乱和各种损失。
 
  第五,反守为攻,主动出击,维护市场体系建设成果。可通过政府网站、新闻媒体、移动终端、社交网络、行业系统、资本市场等等渠道,广泛宣传行业发展现状特别是产能过剩情况,引导社会舆论和资本投向,提醒国营企业和民营企业避免投资损失和资源浪费。在工商注册、投资咨询、规划审批、安全消防审批、建设项目审批、行业资质审批及备案等资质企业建设审批的全流程上,建立告知提醒机制和溢出熔断机制。我们协会,我们企业,也要通过各种方式宣传行业生存现状特别是近几年新进企业的经营情况,给社会和政府起到提醒和示警作用。
 
 
 
三、鸟瞰前景篇
 
 
 
  为生存而战,多么悲壮!这不是危言耸听,现实就是这么残酷。但是,只认识危机是不够的,只发出呼声是不够的,更要紧的是跳出企业和行业的局限,像航拍一样鸟瞰整个国内国际市场,从更宏观更现实的角度思考问题寻找对策。
 
  第一,要有危机意识。我们的生存危机,既来自内部,也来自外部,可以说面临内外夹击。在内部,这次新的法规颁布以后,会给已有资质的企业两年的缓冲期。在这期间,企业根据新的规范进行升级改造,接受新的考核验收,申请新的资质。不要有侥幸心理,不要以为不管是政府部门还是专家协会都是熟人都好商量,重新颁发资质不过是走走过场。可以毫不客气地说,重新申领资质的过程实际上是推倒重来的过程,你经营多年的公司能不能过得了这一关还很难说。即使重新拿到了资质,在激烈的市场竞争中能不能经得起亏损,能不能保证在不失去资质的情况下破产关门,也都是未知数。在外部,虎视眈眈急于进来的企业多得很,比现有资质企业多得多,竞争实力也都大得多。不要以为一个企业规范的较高门槛儿就可以把他们挡在门外。比现在多得多的企业都来做报废汽车,竞争会有多么惨烈,生存危机会有多深,确实难以想象。
 
  第二,要有创新精神。面对这么严重的生存危机,我们的企业家应该具有很强的创新精神。坐等政府出台政策控制危机的程度,坐等“狼来了”的过程中狼们良心发现从而解除或减轻危机,都是异想天开的事。相反,面对不寻常的危机,必须用不寻常的创新来寻求突破,用敢于天下先的创新精神摆脱并战胜危机。特殊时期,特殊场合,也许不按规矩出牌比按部就班要管用得多。
 
  第三,要有协作理念。我们面临的时代早已不是自给自足的时代,而我们的经营模式还不能完全适应全方位的市场开放。现在几乎没有一个行当甚至没有一个产品能够脱离协作自我完成。报废汽车行业也许需要在大产业格局中寻求新的出路。大家要多想办法,善于与强手联合,勇于与对手协作,探索共创共赢的新格局。“与狼共舞”也许能开辟一片新天地。
 
  第四,要有舍得思维。老百姓有句俗话,叫有活大家干,有钱大家赚。道家有太极大法,有舍与得的辩证思维。在市场开放的大潮中,与其激流勇进碰个头破血流,不如顺势而下退两步进一步。商战当中需要英勇,更需要谋略。有时候需要用时间换空间,有时候需要用空间换生存。忍一时风平浪静,退一步海阔天空。面对外来资本,面对价格竞争,没必要跟竞争对手硬碰硬,有可能靠合作谋双赢。
 
  总之,面对恶劣的生存发展环境,我们资质企业既不能消极被动丧失信心束手待毙,也不能莽撞从事死打硬拼不计后果。要多动脑筋,拓宽思路,化消极因素为积极因素,用自己的聪明才智和软硬件优势打赢生存发展攻坚战。
 
  山东省政府商务厅、生态环境厅、公安厅、市场监督管理局的有关负责同志参加大会亲临指导。
 
  大会向2018年度各项工作先进单位颁发了奖牌,向先进个人颁发了证书。
 
 
 
 

会长单位:山东省华嘉资源综合利用有限公(原山东省报废汽车回收拆解中心)

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