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做好报废汽车回收拆解企业升级改造工作刻不容缓

做好报废汽车回收拆解企业升级改造工作刻不容缓

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做好报废汽车回收拆解企业升级改造工作刻不容缓

                               ——郑玮会长在报废汽车回收拆解企业升级改造座谈会上的讲话

各位领导、各位代表:

大家上午好!

首先代表协会对省直各部门领导在百忙之中参加今天的会议表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

2012年注定是行业发展中是不平凡的时期,由于经济发展的下行趋势明显,使2012年上半年在投资、消费、进出口三驾马车中,消费、进出口两架马车明显乏力,保增长成为中国经济发展的当务之急、重中之重。全省报废汽车回收拆解企业升级改造工作也遇到了严峻的困难和压力,但是行业发展和面对的外部环境迫使行业企业要认清形势、坚定信心、及早行动、尽快完成企业升级改造,这是行业发展中刻不容缓的大事。为此代表协会谈几点意见:

一、报废汽车回收拆解行业发展的现状迫使企业必须尽早升级改造

报废汽车回收拆解行业是一个延续发展的行业,在计划经济时期主要有各级物资再生(金属回收)企业来完成行业发展职能,相应承担社会责任。随着市场经济的发展,原始格局被打破,但是由于其从事经营的基础性条件较低,致使企业文化层次低、经营手段单一,技术含量少,机械化程度低,拆解手段原始,资源利用低,企业一直在低水平下微利运行,没有抗风险能力和造血功能。由于中国经济发展的现实和客观因素决定了报废机动车的回收拆解数量不会较大幅度的增长,企业要想生存、发展必需通过实施企业升级改造,提高资源的利用率,发展纵深经济和延伸经济,提升企业的经济效益。所以企业实施升级改造不是权宜之计,而是企业长远发展必须。

二、严格按照标准要求,促进企业全面升级改造

《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)和《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128-2008)、《报废机动车拆解环境保护技术规范》(HJ348-2007),都对报废汽车回收拆解企业的标准和要求做了较为全面的概述。报废汽车回收拆解企业要实施升级改造,首先要全面了解、细致掌握国家对行业的要求,然后要对照标准找差距,对照要求找不足,还要制定本企业升级改造的目标、进度和要求,按时间分步骤实施。目前我省报废汽车回收拆解企业实施升级改造的进度不一致,而且相差很大。有的已经基本完成;有的正在逐步实施;有的还没有列入企业的议事日程。个别企业还抱有侥幸心理,迟迟没有行动,这是很危险的。不论《报废机动车回收拆解管理条例》何时出台,作为《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128-2008)和《报废机动车拆解环境保护技术规范》(HJ348-2007)已经在行业实施3年多了,现在按照要求进行考核验收并不过分,也不是突然袭击。按照标准,企业升级改造的条件是在不断变化的,而且是向更高目标发展。比如:企业的注册资本,307号令规定50万元人民币,国家对企业升级改造验收标准为200万元人民币,最近国家在修订新的《报废机动车回收拆解管理条例》时,建议提高到500万元人民币。50万元的注册资本已经远远不适应企业发展的需要,就这样明显的问题,有的企业都意识不到,即便意识到了还在等待。如果因为这样的问题企业不能通过升级改造验收那就没有理由可讲了。

三、要通过实施企业升级改造实现企业发展的更高目标

1、报废汽车回收拆解资质企业要通过实施升级改造全面提升拆解水平

报废汽车回收拆解企业原有的拆解方式和拆解工艺已远不能满足目前的拆解现状,粗放式的回收拆解方式已不能适应发展的要求。通过升级改造工作,企业要主动淘汰落后的拆解设备,购置机械化、自动化的汽车拆解生产线,新建或升级改造拆解车间,完善配套设施建设,改善企业环境条件,提高回收拆解的工作效率和工作水平,提升行业形象和资源利用水平。如:山东华嘉资源综合利用有限公司集中筹措资金500多万元,自日本购置2台先进的汽车解体机,大大提高了拆解效率和拆解的机械化程度。我省报废汽车回收拆解资质企业积极向国家申请报废汽车破碎中心的建立,通过对报废车辆的一条龙破碎拆解,能够立刻分选出有色金属,剔除非金属杂物,加工出的废钢纯净度高,且加工过程中对环境污染较少,是比较理想的报废汽车拆解加工设备,可以满足“精品废钢”、“精料入炉”、“节能减排”、“绿色钢铁”的生产需要。

2、报废汽车回收拆解企业要通过实施升级改造提高环保水平

在人口、资源、环境世界三大主题中,报废汽车回收拆解企业直接影响着两大主题,即资源、环境。企业实施升级改造,在节约资源、创造资源、使资源永续发展的同时,保护了环境,为人类实现“碧海蓝天”的优美环境而承担着社会责任。报废汽车拆解企业在升级改造时,要严格按照环保技术规范的要求,对拆解场地、存储场地、储存设施进行认真的改造,通过对场地硬化和防渗漏处理,设置油水分离、专用废液收集,并密闭存储;严格按要求收集空调制冷剂、存储废蓄电池;严格按程序引爆安全气囊装置等设备设施,有效地降低报废汽车回收拆解过程中的二次污染,并根据行业的发展及时对原有存储空间及设施进行更新、添加。如:商务部“报废汽车回收拆解企业升级改造项目验收评分表”中提到“含汞零配件”的存储,由于其专业化要求较高,有的企业对其内容不甚了解,这就要求企业在升级改造过程中不要留有死角,对不清楚、不明白的事项要主动交流、及时反映,把问题弄清、弄懂。要清楚企业升级改造既要体现企业转方式、调结构所带来的直接经济效益,更要明白还承担着聚集资源、保护环境的社会责任。

3、报废汽车回收拆解企业通过实施升级改造提高管理水平

多年以来,国家及省对报废汽车回收拆解企业的管理一直非常严格,2002年国家商务部成立并承接了该项职能后,由于受发展大市场、大流通、大贸易指导思想的影响,老旧汽车更新工作相对停滞。自2009年国家实施“汽车以旧换新”和“汽车摩托车下乡”政策以来,行业的发展有了新的起色。通过“汽车以旧换新信息管理系统”在网上开据《报废汽车回收证明》,在增加企业老旧汽车更新信息透明度的同时,对企业的收车、拆车信息全部公开,堵住了《报废汽车回收证明》在使用中的漏洞。配备完善的网络监控系统,并与政府监管部门视频联网,在完成职能部门远程监控的同时,提高了企业的安全管理水平。引进ISO9000管理体系认证和ISO14000环保体系认证标准,极大地提升了企业的管理水平,使企业管理更科学、更有效。

四、完成企业升级改造工作需要政府的大力支持

报废汽车回收拆解行业是微利行业,企业自身的资本积累少,还承担着企业改革改制后的人员安置、关系理顺、历史包袱。绝大多数企业对企业实施升级改造是支持的、是主动的,但是也存在“巧妇难为无米之炊”的问题,这就要求企业在发挥主观能动性的前提下,学会借力。要借国家政策的力,要借国家扶持资金的力。同时,企业升级改造工作寄希望得到政府各职能部门的支持和协助。

各位领导、各位代表:

报废汽车回收拆解企业实施升级改造应该说是行业一次新的革命,在企业内部也面临一次利益再分配的考验,我们应该坚定信心,以实现“三提高一改善”为目标(即:拆解技术有提高,资源利用有提高,管理水平有提高,环境条件有改善),全面提升行业的整体形象。通过引导报废汽车回收拆解企业依法经营,做大做精做细经营,尽快培育以报废汽车回收拆解为依托的报废汽车延伸发展产业链,把报废汽车做成一种产业,而不是单一的经营项目。鼓励企业不断完善内部管理体制,为行业水平的整体提高做出贡献。

谢谢大家!

 

会长单位:山东省华嘉资源综合利用有限公(原山东省报废汽车回收拆解中心)

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