商务部工作组来山东调研

近日，商务部市场建设司有关同志率领的商务部工作组一行四人来山东进行政策性调研，专题研究报废汽车回收拆解和二手车交易企业的生存状况，倾听企业对国家政策法规修改完善的呼声。

2015年11月13日，工作组冒雨考察了山东省华嘉资源综合利用有限公司，并在济西二手车交易市场召开了座谈会。

工作组对华嘉公司多年来守法依规经营取得的成绩给予充分肯定，对其积极主动地引进世界先进技术进行升级改造并先后顺利通过国标ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和18001职工健康安全管理体系认证给予高度评价，对生产现场管理的规范有序给予热情赞扬。

山东省商务厅市场体系建设处负责同志陪同工作组进行了考察，并主持了在济南召开的座谈会。

华嘉公司总经理葛继伟在会上汇报了企业生产经营中遇到的困难，对国家政策法规的修改完善提出了一些建议。

葛继伟指出，企业经营面临的困难主要有七个：一是废钢价格一路下滑，跌至20年前的水平，致使企业营业收入跳过山车，甚至有的钢铁企业拒收。二是企业经营成本大幅度上升，拖车费用、人工费用、环保费用等都在提高。三是税收压力加大，退税优惠形同虚设。四是升级改造费用导致企业透支严重，华嘉已投入4000万元一时难以收回。四是拆解回用件的价值越来越低，五大总成不能上市销售。六是黄标车淘汰任务完成后，明年开始企业收车数量将大幅减少，使得吃不饱的问题更加突出。七是大量的灭失车辆不能进入拆解厂，造成生产原料大量缺失。

根据当前行业存在的问题，葛继伟提出了国家政策法规层面需要改进的一些建议：

一是建立机动车车主诚信体系建设，对在用车过程中发生违法行为故意逃脱的，包括对拥有的机动车不按规定程序报废的，给予诚信惩戒，保证报废机动车管理的正常进行。

二是制定切实可行的报废机动车回收拆解税收优惠政策，保证行业实现生产经营的正常利润。

三是加大对非法拆解拼装机动车行为的查处打击力度，压缩直至消灭其生存空间，保证市场的规范纯净。

四是建立机动车环保基金，使机动车从生产到消毁的全程环保监控，用市场和经济的手段保证机动车正常报废。

五是建立报废机动车回收拆解企业引导机制，规避恶性竞争，优化市场环境。

济南市商务局负责同志率有关处室领导同志，陪同工作组在济南活动。